在降溫氣象遮蓋南北的同時，各路資金對民航業近乎沸點的投資懇切驟然跌至零度。緣于中國民用航空局（簡稱民航局）一紙更為嚴肅的新禁令。

近日，在民航業內多個會議上，關于限制成立新航空公司的新禁令一再被強調。2007年，民航局曾出臺政策限制內地新航空公司的成立。如今，禁令時 – 限已到，業內等待的是一系列加倍嚴的收緊政策。

在此刻的局面下，只能說許多任務是慢了許多。昨日，一位財神娛樂城 老虎機正在介入操持新航企的業內人士表明。他手上的項目是云南機場集團有限義務公司（簡稱云南機場集團）方案成立的云南支線航空公司。自項目伊始，各關連方一直維持低調。直到上個月底，云南機場集團才正式對外公布籌建云南支線航空公司一事。

依照方案，這家新公司將于2011年辦妥籌建并正式運營。至于民航局眼下新的禁令是否會導致云南支線航空公司項目落空，上述人士謝絕回應。

緊箍咒

連日來，民航局發出的《關于進一步增強公眾航空運輸企業經營允許控制，落實航空運輸安全要求的告訴》（下稱《告訴》）把每一個籌建中、審批中的新航空公司項目放到了一個尷尬田地。場所執政機構的航空夢在禁令的升級過程中變得愈加飄渺。

《告訴》不光暫停受理新航空公司的設立申請，提高航空公司設立分公司、子公司門檻，還要求各地存在不規范現象的航空公司于來歲6月前辦妥整改。西南民航局人士表明，新的政策不是在針對誰，假如要說針對，那麼即是針對確當前內地民航體制的需要。

多位航空公司人士則以為，這是民航局為治理體制內亂象，正式念出的第一波具有實際功效的緊箍咒。

2010年，公共的目光一再聚焦民航擴大疑問上。從緊迫的航線需要觸發的貪腐丑聞，到流量管理造成的航班耽誤，再到監管缺失釀下的空難苦果，強監管好像成為民航局體系的必定抉擇。

落空的解禁

與業界的期待相反，現如今2007年限制不只沒有被解除，反而升級至20版本。

民航局將繼續暫停受理新設立航空公司的申請，以及暫停受理航空公司設立子公司、分公司，要求各地域控制局對轄區內已設立的分公司，依照《關于印發民航局關于航空公司設立分公司的控制觀點的告訴》要求進行普遍梳理，不相符要求的，要在2010年底前予以整改；整改后仍不相符要求的，報請民航局中止其分公司的核準。

另有，民航局亦提高了對航企自身控制本事的要求，將通過各地域控制局對現有航空公司的條理以及控制進行從頭規范和梳理，對于控制不規范、機構不健全的航空公司，將要求其必要在2011年6月底前辦妥整改。整改后仍不相符要求的，各地域控制局將報請民航局限制其航線航班運營總量，或注銷其經營允許證。

這一系列的收緊政策，與之前業內開禁預期大相徑庭。2010年8月，民航局會議重啟鬆開新航空公司申請的議題。會上傳出動靜，民航局將重開審批大門，只但是會加大對新航企注冊資金的要求。此前，民航局對新設立航空公司的注冊資金要求是不低于8000萬元。該尺度一度被業內戲稱為低得像是過家家。

2004年-2007年間，不高的門檻讓許多早已覬覦航空投資的民營資金和場所執政機構接連試水。一時間，奧凱航空、春秋航空、鷹聯航空、東星航空等等民營航空公司陸續登場。內地航空市場一下子從三大航擴大到了四五十家航空公司。

但是，猛然膨脹的航空市場隨即疑問頻發。2007年，民航局下發了一份名為《民航總局關于調控航班總量、航空運輸市場準入和運力增長的告訴》，領會提出：2010年之前民航總局將暫停受理新設立航空公司的申請，對已受理的申請嚴峻考查，每年批準籌建的數目不過份3家。至此，內地航空市場進入了一個禁令期。

對于此次民航局出人預料地出臺加倍嚴肅的禁令，航空業內將伊春空難解讀為導火索。能夠，可以把這一次升級的禁令看作是民航局對此刻產業內不同種類疑問的一種反映。至于這是對是錯，還是留給事實來開口吧。某國有航空公司控制人士表明。

夢碎

此刻的事實是，2007年的禁令能夠尚沒有澆熄民營資金和場所執政機構投資航空公司的懇切，但眼下的新政策倒是意味著民航局進一步關上了成立新航空公司的大門。

民航局此次進一步提高了航空公司設立子公司、分公司門檻。航空公司如欲設立1家子公司，其機隊規模應到達50架以上且具有10年運營經歷。此后每提升20架飛機，方可按規定前提申請增設1家子公司。航空公司設立的控股子公司不得再設立子公司。航空公司如欲設立1家分公司，民航局規定其機隊規模應到達20架以上，此后每提升20架飛機方可按規定前提申請增設1家分公司。

依據截至目前的內地航空公司運力分布場合，除三大航之外在機隊規模上相符設立子公司，剩餘的就只有海南航空股份有限公司、四川航空有限公司以及天津航空有限財神娛樂出金公司。

上述航空業內人士表明，這意味著想要成立當地航空公司的場所執政機構將加倍難以尋找到適合的配合同伴以及殼物質。比年來，場所執政機構多是通過與航空公司合資，或者以優惠前提吸財神娛樂城詐騙收有需求的航空公司前去當地落戶來一圓航空夢，如此前伊春空難中的河南航空。

對于新政策，產業里贊成與否決之聲不絕于耳，這當中最受陰礙的則是那些之前還懷揣著解禁但願的投資方和場所執政機構。

9月底，云南機場集團剛才公佈籌建云南支線航空公司的動靜。依據云南航空業的成長安排，云南省執政機構擬以云南機場集團為倡議人，通過與民航技術院校配合，創立云南（支線）航空公司、成立民航技術院校財神娛樂被抓云南分院。

此前，云南機場集團已經與中國民航飛翔學院有了初步共識：云南支線航空公司現金參股，并按出資比例占有公司股份；而中國民航飛翔學院以有形財產和無形財產的格式參股云南支線航空公司，并為其創立提供包含有飛翔員租借、公司運行手冊編輯、公司報批等在內的各項支持財神娛樂詐騙與幫助。

介入云南支線航空公司籌建的知戀人士表明，對于設立新航空公司的禁令升級，之前的確沒有料中。至于接下來手中的項目會何去何從，他無法揭露。

在三年前暫停受理新設立航空公司的申請時，民航局手上已經受理還未批準的新航空公司申請名單并非空缺，數目大概在15家。民航局原先方案對于這些項目采取每年限制審批的做法，每年配額2到3家，但實質上獲批的項目至今寥寥無幾。