編者按：2016年4月28日，國務院報導辦公室就2016年第一季度工業和通訊業成長場合舉辦發行會，工業和信息化部報導講話人、運行監測調和局局長鄭立新介紹了2016年第一季度工業和通訊業成長場合，并與信息通訊成長司司長聞庫、運行監測調和局副局長黃利斌，就信息辦事、工業經濟形勢、漫游資費、通訊詐騙等熱門疑問，現場答覆了提問。

　　熱門一

　　信息辦事

　　·2015年年底，全國固定寬帶接入速率已經到達205兆，但願本年年底平均接入速度能到達30兆。

　　：習總書記在剛才召開的網絡安全和信息化任務座談會上，領會指出要為老黎民提供用得上、用得起、用得好的信息辦事，讓億萬人民在共享互聯網成長成績上有更多牟取感。在具體落實上，工信部有哪些措施 ·

　　聞庫：關于用得上，最重要的還是本事。工信部將連續推進加大本事的建設。在都會，將打好都會老舊小區光纖改建的攻堅戰，加速建設光網都會，本年年底根本實現都會地域光網的蓋住。在農村，結構實施電信全面辦事試點，加速推進光纖到村，本年推進5萬個行政村光纖通達和升級改建。本年還要繼續增加網速，2015年年底，全國固定寬帶接入速率已經到達205兆，但願本年年底平均接入速度能到達30兆。同時將連續增加4G蓋住的深度和廣度，深化4G網絡設施的共建共享，逐步縮小信號盲區范圍。

　　關于用得起，將不停推進企業出臺不同種類有效資費，進一步增進市場的競爭。一方面，勉勵3家根基電信企業全業務領域競爭，勉勵中國挪動加速固網成長，獨特是在大都會的固網網絡蓋住；充裕應用鐵塔公司的優勢，最大限度地利用此刻已有的這些基站，支持電信、聯通成長4G，增加共建共享的程度，縮小與挪動的差距。另一方面，勉勵民間資金進入電信領域介入競爭，繼續推進挪動通訊轉售業務，進一步擴張寬帶接入網的試點范圍，充裕施展民間資金的活力，開釋鯰魚效應。

　　關于用得好，將增強市場行徑監管，切實提高用戶辦事體會。推進企業進一步簡化資費計劃，優化套餐設計，通過增強資費信息公然、賬單呈現和流量花費叮囑，提供多樣的花費查詢道路，提高用戶花費的透徹度，讓用戶看得瞭解、用得舒心。

　　熱門二

　　漫游資費

　　·市場這只無形的手施展了很傑作用，給企業更多的訂價權，以安適市場的需要，增進電信資費不停減低。

　　：此刻的漫游資費是舊系統的產品，時過境遷，是不是應當中止 ·工信部如何對待 ·在中止漫游費上是否有領會的時間表

　　聞庫：挪動手機、當地費、遠程費、漫游費，這種資費組織源于挪動通訊成長初期。比年來，跟著專業的演進升級，現已逐步進入到3G、4G時代，2G依然存在，差別為用戶提供語音、數據等根基辦事。

　　電信資費的體系成長變遷經驗了一個很長過程。1994年原郵電部發行《關于增強挪動手機機控制和調換挪動手機資費尺度的告訴》，這個文件對挪動手機漫游費履行執政機構訂價。2000年以來，跟著電信革新，有多家企業來經營挪動通訊業務，市場競爭逐步加劇，內地電信企業借鑒國外的一些全面做法，針對差異用戶的需要，推出了不同種類資費套餐。為了進一步增進競爭，推進資費降落，原信息行業部聯盟國家發改委發行了《關于調換部門電信業務資費控制方式的告訴》，對手機的一些資費包含有漫游費履行上限控制。2008年，又下發了一個關于下調漫游費上限尺度的文件。為了更有效地增進市場競爭，2014年工信部聯盟國家發改委發行了《關于電信業務資費履行市場調節價的公告》，對內地所有電信業務資費履行市場調節價，由企業依據市場的場合和用戶需要自主確認具體的資費尺度。

　　通過十幾年來從方案經濟走向市場化的實踐來看，我們以為，市場這只無形的手施展了很傑作用，給企業更多的訂價權，以安適市場的需要，增進電信資費不停減低。下一步，將加強力度，推進企業切實從用戶需要的角度起程，焦點斟酌中止漫游費等用戶注目的不同種類訴求，將有關落實任務納入日程，加速擴張採用市話、遠程、漫游統一套餐用戶的規模，推進資費進一步降落。

　　熱門三

　　通訊詐騙

　　·工信部高度珍視防范衝擊通訊詐騙這項任務，成立了防范衝擊通訊信息詐騙專項任務領導小組。

　　：最近社會上顯露一種新的通訊詐騙策略，應用電話業務定制和退訂的性能騙取受害人的短信驗證碼，同時通過電信運營商自助換卡業務復制受害人電話SIM卡，通過受害人的電話捕魚遊戲街機應用不同種類賬戶的驗證碼進入用戶的付款寶、百度錢袋和與電話關連的銀行賬戶，遷移盜竊用戶的資本。請問在這種案例里電信運營商應當蒙受哪些義務 ·如何采取防范彌補舉措 ·工信部將采取哪運彩 世大運些策略進行規范控制以杜絕此類案件 ·

　　聞庫：最近的確有些非法分子通過誘騙策略更改北京挪動用戶SIM卡實施詐騙的案件發作，一些報導媒體都有報道。在獲悉場合后，工業和信息化部高度珍視，趕快舉動，緊要發函至中國挪動通訊集團公司，責令其當即開展查訪，查清事實，并采取有效舉措做好應急處理及社會宣揚任務，同時責令其對關連業務流程進行普遍的排查，打消可能存在的安全危害。

　　中國挪動通訊集團公司已就此事成立了專門任務組，當即開展核對處理。據了解，已采取了以下舉措：一是聯系北京市公安局予以立案查處。二是北京挪動公司已暫停網站自助換卡業務，同時進一步完善驗證碼下發以及門戶網站登錄等環節的用戶叮囑。三是向北京挪動全網用戶普發提示短信，提高用戶防范意識。

　　下一步，工信部將敦促各電信企業進一步提高熟悉，斷然落實義務，依照工業和信息化部防范衝擊通訊信息詐騙專項任務的配置，扎實做好業務控制、策略建設、查驗評估、監視密告、社會宣揚等任務，同時要積極合作公安機關斷然衝擊犯法，切實維護用戶益處與社會和平不亂，增進通訊產業連續康健成長。

　　工信部高度珍視防范衝擊通訊詐騙這項任務，成立了由陳肇雄副部長任組長的防范衝擊通訊信息詐騙專項任務領導小組，訂定了舉動計劃，配置關連任務，已贏得初步成效。一是電信市場經營秩序初步規范。各個根基電信企業整頓存在疑問的用戶號碼有17萬多戶，關閉和休止400、一號通、商業總機業務號碼37萬個，關閉語音專線1萬多條。二是專業防范管控本事連續增加，建設完善多層次專業防范策略。月均攔截各類虛偽改號呼喚13億次。三是與公安機關創設了違法違規號碼關停，涉案線索快速查詢，重大案件場合快速傳遞。累計合作關停涉嫌通訊信息詐騙手機號碼7萬多個，涉案的黑卡10萬多張。四是監視密告和宣揚率領機制不停強化。累計受理處理涉嫌通訊信息詐騙用戶密告36萬件次。各個根基企業加大防范宣揚力度，向用戶及時普發警示類的短彩信660多次，合計20多億條，并試點免費提供涉嫌通訊信息詐騙的來電叮囑辦事。

　　熱門四

　　工業經濟形勢

　　·前期的各項政策和積極推動供應側組織性革新的功效已經初步展現，第一季度工業運行有一些顯著特征。

　　：本年以來部門地域、產業走勢分化顯著，工業投資連續下滑，請問如何評價當前的工業經濟形勢 ·

　　鄭立新：本年工業運行首季開局良好，獨特是一些改良的眉目十分顯著，積極因素增多。這是各個地域和各個部分在當真貫徹中心經濟任務會議精力和配置，貫徹國務院指揮和要求贏得的功績。前期的各項政策和積極推動供應側組織性革新的功效已經初步展現，一季度工業運行有一些顯著特征。

　　一是工業增速在回升。3月份規模以上的工業提升值由1~2月份的54回升到68，比預期要好。同時，企業效益也在回升。一季度全國規模以上工業企業利潤同比增長74，變更了上年全年利潤降落23的情勢，並且3月份的利潤比1~2月份還要好。市場自信在回升。3月份工業生產者價錢指數環比上升05，這是自2014年1月份以來初次正增長。制造業采購經理指數已經回升到502，這是自上年8月份以來從頭回到榮枯線以上。

　　二是工業大省運行平穩，重要產業運行也很平穩，產銷銜接也趨于不亂。工業大省江蘇、廣東、山東、河南的工業增速差別到達了77、69、67和77。從重要產業看，裝備制造業增長勢頭平穩，提升值的增速比整體工業快13個百分點；電子產業維持在86的增速。從產銷銜接看，一季度規模以上工業產銷率到達了973，比上年提升了01個百分點。另有，行業成長向中高檔邁進，傳統行業轉型升級贏得進展，互聯網等新經濟加速推動。一季度高專業行業增長92，增速比規模以上工業快34個百分點，占規模以上工業提升值的比重到達了121，同比提高了11個百分點。途經勤奮，高專業行業在整個工業的占比在逐年提高，這是一個極度好的、積極的信號。傳統行業的轉型升級也在積極推動。輕紡工業固然受到出口萎縮的陰礙，但由于這些年堅定推動輕紡工業的轉型升級，一季度輕紡工業提升值仍然維持了67的增速，輕工、紡織產業實現利潤差別增長133和64。部門原質料工業安適市場變動，積極調換組織，也實現了對照快的增長。有色金屬產業、石化產業的提升值鄙人游產業的拉動下，提升值同比增長94和79。互聯網等新經濟加快成長。一季度電信業務總量增長了45，挪動數據總花費同比增長1

　　3倍。

　　但同時，也要看到工業所面對的難題，疑問重要體現在外需缺陷提升了穩增長難度，新動能較快增長還難以抵消傳統產能削弱的陰礙，部門地域和產業生產經營仍然難題。

　　外需缺陷對穩增長的陰礙，突出體現活著界經濟復蘇的根基和市場自信仍然十分懦弱，國際市場連續疲軟，加大了工業產物出口的難度。一季度工業產物出口交貨值同比降落3，增速同比回落59個百分點，較大幅度下拉了工業增速。出口少了，工業增速還要維持合乎邏輯的增速，內地擴張花費的政策起了極度要害的作用。新興行業的猛進，尚缺陷以抵消傳統行業增速的回落和下滑。從一季度看，煤炭、鋼鐵、十種有色金屬的產量同比是降落的，平板玻璃產量也僅增長05。這些能源、原質料產業在工業提升值中的比重大大高于高專業行業。部門地域和產業生產經營難題。當運彩 掉洞前，對照難題的地域是東北、西北和部門物質型省份，對照難題的產業是采礦業、鋼鐵、建材等上游原質料產業。我們要牢固地樹立底線思維，把這些難題估算得充裕一點，把接應預備做得充裕一點，切實貫徹落實好黨中心和國務院已經出臺的政策舉措，通過扎扎實實的任務實現工業平穩增長。

　　熱門五

　　《中國制造2025》五大工程

　　·工信部、國家發改委、科技部、財務部于4月12日聯盟印發了五大工程實施指南。五大工程關連任務正在積極推動。

　　：2016年是《中國制造2025》普遍實施年，《中國制造2025》提出了五大工程，這五大工程此刻具體進展場合如何 ·

　　黃利斌：為貫徹落實《中國制造2025》，推動制造強國建設，經國家制造強國建設領導小組批准，工業和信息化部、國家發改委、科技部、財務部于4月12日聯盟印發了五大工程實施指南，這是配套《中國制造2025》的主要文件之一，旨在通過增強執政機構率領、凝結產業共識、匯聚社會物質、衝破制造業成長的瓶頸和短板，搶占前程競爭制高點。實施周期是2016年至2020年，領會了工作分工和2016年的任務規劃。目前，五大工程關連任務正在積極推動。

　　智能制造工程方面，一是實施智能制造試點示范專項舉動，2015年確認了46個試點示范項目，2016年還將遴選60個以上的試點示范項目，形成若干可推銷的經歷和模式。二是與國標委聯盟訂定發行《國家智能制造尺度體系建設指南》。三是創設中德智能制造尺度配合機制。四是與財務部聯盟結構實施智能制造專項，支持智能制造綜合尺度化試驗驗證以及焦點領域智能制造模式利用。

　　工業強基工程方面，一是在2013年到2015年的根基上深入實施工業強基專項舉動，體系化推動一個中央、三個要害環節的建設。二是印發《關于加速推動工業強基的開導觀點》，實施一攬子衝破舉動，一條龍利用方案，完善行業專業公眾辦事平臺。

　　綠色制造工程方面，一是實施綠色制造專項舉動，包含有結構推動高危害污染物削減舉動方案，校訂有毒有害原料替換品目次，結構節能機電器材產物提名及能效之星產物評價。二是公布了首批電器電子產物生產者義務延長試點單元和工業產物綠色設計試點企業單元，發行了綠色設計產物評價通則、標識等國家尺度。最近，將會同財務部抉擇部門都會開展綠色制造試點示范。

　　國家制造業首創中央建設工程方面，論證通過了國家動力電池創業中央建設計劃，正在籌開國家動力電池行業聯合，還將在增材制造、機械人、石墨烯等領域開展研討。

　　高檔裝備首創工程方面，通過專項建設基金、中心預算內資本等方式，支持航空航天、進步軌道交通、節能與新能源汽車等一批實驗工程及行業化項目，推進示范利用，以執政機構率領市場主導的方式吸收社會資本投向關連行業。

　　熱門六

　　穩增長政策

　　·上年出臺的《中國制造2025》有力地拉動了工業組織調換和制造業轉型成長。

　　：從上年開端，執政機構提出了許多關于穩增長的政策和計劃，此刻這些計劃進行的場合如何 ·工信部奈何評價這些計劃對于穩增長的功勞 ·前程會出臺哪些更多的計劃來不亂中國的增長 ·怎麼評價第三、四季度以后工業指標繼續下行的危害 ·

　　黃利斌：接應下行包袱，維持平穩增長，上年以來黨中心、國務院出臺了一系列政策舉措，政策功效正在漸漸展現，工業增速止跌回升，企業效益繼續改良，市場自信進一步加強。

　　在投資方面，上年以來中心履行了一系列擴張有效投資的政策，效應極度好。一季度固定財產投資增速是107，比上年全年回升07個百分點，比1~2月份回升05個百分點。在投資拉動下，裝備制造業等一些產業生產增速實質上是加速的。

　　在花費方面，這幾年國家率領勉勵花費升級，在穩增長過程中施展了很傑作用。例如上年10月份針對汽車行業的萎縮，及時出臺了16升及以下乘用車置辦稅減半的政策，還有新能源汽車成長的勉勵政策，使汽車花費由降轉升，本年一季度體現出良好態勢。例如信息花費，一季度挪動數據總花費同比增長13倍。通訊設備類零售總額增速到達189。另有像輕工、紡織產業，在戰勝出口需要萎縮的場合下，內地花費剛性增長，拉動了這兩個產業的平穩增長。

　　上年出臺的《中國制造2025》有力地拉動了工業組織調換和制造業轉型成長。制造業的增速快于整體工業，高專業行業和裝備、電子產業的增速快于通常制造業。一季度制造業提升值增速是65，快于工業整體增速07個百分點；高專業行業增速是92，也快于工業整體增速34個百分點。同時，這幾年我們堅定不懈地化解多餘產nba 運彩 玩法能和淘汰出局落后產能，推進了產業組織優化和轉型升級。清費減稅、降準降息等政策增進了企業降本增效。一季度規模以上工業企業實現利潤增長74，變更了上年全年利潤降落的情勢。每百元主營業務收入中本錢是8536元，同比降落了041元，變更了長年以來同比逐年攀升的情勢。

　　熱門七

　　今世互聯網行業體系

　　·預測到2020年，我國固定寬帶家庭遍及率將到達70，挪動寬帶用戶遍及率到達85。

　　：國家十三五安排綱要提出要成長今世互聯網行業體系，工信部作為互聯網產業的主管部分將如何推動 ·

　　聞庫：途經20長年的猛進，我國已經成為網民規模、網絡蓋住和利用程度均世界領先的互聯網大國，互聯網已經從生涯花費領域漸漸延長到生產、制造、金融、商業等領域，在經濟社會成長中蒙受側重要的根基支撐作用。物聯網、云算計、大數據等新專業新業務蓬勃成長，信息專業企業、互聯網企業、通訊企業正在加速與工業制造等領域混合滲入，我國今世互聯網行業體系正在加速形成，包含信息根基設施、互聯網軟硬件、互聯網辦事和混合利用等多個領域。

　　黨中心、國務院高度珍視和支持互聯網成長，在國民經濟和社會成長第十三個五年安排綱要中，提出要成長今世互聯網行業體系，并且提出了互聯網遍及率這個主要的根基性量化指標，這是國家安排初次將信息通訊業納入到重要成長指標中。互聯網遍及率涵蓋兩個子指標：固定寬帶家庭遍及率是指每百個家庭中有寬帶接入的家庭數；挪動寬帶用戶遍及率是指每百自己中採用3G4G的用戶數。這兩個指標是我國也是國際上可以較為普遍、客觀地反應出互台灣運彩聯網產業成長場合的指標。

　　截至2016年一季度，我國固定寬帶家庭遍及率到達526，挪動寬帶用戶遍及率到達581。預測到2020年，我國固定寬帶家庭遍及率將到達70，挪動寬帶用戶遍及率到達85，整體互聯網遍及率到達發財國家的平均程度，我們作為產業主管部分，對此長短常有自信的。

　　為了到達十三五安排的成長目的，一是要推動企業加大根基設施建設，增加網絡辦事本事。打好都會老舊小區光纖改建攻堅戰，加速光網都會建設。連續推動4G蓋住深度和廣度，深化4G網絡設施共建共享，逐步縮小信號盲區范圍。二是推動市場有效競爭，勉勵根基運營企業全業務領域競爭，勉勵挪動進入固話，勉勵聯通、電信應用鐵塔的共建共享建基站，勉勵民間資金進入電信領域。三是要結構實施電信全面辦事試點，通過中心財務資本，率領場所執政機構和企業加大對農村地域寬帶建設的積極性，加速推動光纖到村。通過以上舉措，進一步提高我國互聯網遍及率，實現十三五安排綱要的目的。（顧建萍）