據業內動靜稱，工業和信息化部或將于來歲6月擺佈頒發一批虛擬運營執照，獲執照的企業可通過互聯網或者租用運營商網絡的方式，經營根本電信業務。

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本年6月，工信部發行《關于勉勵和率領民間資金進一步進入電信業的實施觀點》。《實運彩 不讓分施觀點》稱，我國將勉勵民間資金進一步進入電信業的八個焦點領域，即勉勵民間資金開展挪動通訊轉售業務試點；勉勵民間資金開展接入網業務試點和用戶駐地網業務；勉勵民間資金開展網絡托管業務；勉勵民間資金開展增值電信業務；勉勵相符前提的民營企業申請通訊工程設計、施工、監理、信息網絡體制集成、用戶管線建設以及通訊建設項目招標代辦機構等企業資質；勉勵民間資金介入基站機房、通訊塔等根基設施的投資、建設和運營維台灣彩券線上下注護；勉勵民間資金以參股方式進入根基電運動彩券 相片信運營市場；勉勵民營電信企業走出去，積極介入國際競爭。

早在幾年之前內地專家就提過民營資金和外資對運營挪動網絡很感嗜好，他們要進入國內電信市場的話，最可能的格式即是以租借網絡的格式來開展虛擬運營。由于物理網絡還把握在運營商手中，這種鬆開電信市場的方式并不陰礙大局，也不會帶來投資提升。

據悉，虛擬運營商Virtual NetorkOperator，簡稱VNO差異于增值辦事商的最大區別在于，它以個人的品牌面向終極用戶提供辦事，佔有個人的計費體制、客服號、營銷和控制體系。

以美國挪動通訊運彩英文運營商Sprint旗下的VirginMobile為例，它或許向用戶提供個人品牌的SIM卡、資費套餐、固定期限發送賬單，可以說除了沒有物理網絡，虛擬運營商具備運營商的全體性能。

虛擬運營商在歐洲、美國、日本均屬正當經營，領取專門執照，在中國香港也有虛擬運營商的存在。資料顯示，香港曾有6家挪動虛擬運營商MVNO，包含有通匯、潤訊、i100、中港通等。做尋呼起家的潤訊曾在2001年在國內市場開展虛擬運營，但迫于政策包袱，2002年后漸漸轉向了增值和代辦業務。

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